Crear Formatos..!!!

Hola que tal, de nuevo buscando el consejo de los expertos.....

Se presentó este problema en el proyecto, tratare de explicarme lo más claro posible...

En este nuevo proyecto escolar se me asignó hacer un sistema para rellenar datos de boletas de inscripción en una primaria...

Es decir, tengo que realizar una interfaz desde la cual el usuario tenga los espacios para rellenar datos de alumnos, el problema es el siguiente:
Cómo puedo saber las medidas y la distribución exactas que deben tener los espacios a rellenar???

Cuando yo ponga una boleta en la impresora, los datos deben ser impresos en los espacios exactos para cada dato...

Entonces no sé si exista una herramienta que me permita diseñar una interfaz de ese tipo....

practicamente tengo que diseñar la boleta en la computadora....

espero haber sido claro...
gracias